我们治得了非典却挡不住雾霾 连日强霾影响8亿人

在该法中,环保部门主要承担环保税法所赋予的环境监督与执法权限,环保税征缴则归国税部门全权行使。

作为中国经济最活跃的省份之一,浙江正在面临治理蓝色海洋的重大挑战。长江口来水占浙江海域来水的80%左右,带来丰富营养盐的同时,也使海域长期受长江携带入海的污染物影响。

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舟山普陀,地处长江、钱塘江、甬江入海聚汇处。治理遇困的原因也在于缺人管。发源于青藏高原的母亲河长江,一路东奔入海,至下游浙江,滔滔江水中已经携带着流经十余个省市后积累下的物质,呈富营养化。除了外源性影响外,浙江海洋污染自身成因复杂。养殖场地处山上,甚至车子都开不上去。

中国环境监测总站近岸海域环境监测中心站副站长唐静亮介绍,浙江近岸海域水质中主要超标指标为无机氮和活性磷酸盐,主要来源为陆源污染物排放。自2003年起,浙江近海总体水质持续改善,只是尚未发生水质类别飞跃。对于基层主政者而言,如何抉择似乎并不是什么难事。

当然,对于不同声音,还是要认真分析研究。不过我们认为,中央环保督察全覆盖并不是结束,而是一个全新的开始。尤其是正如火如荼进行的第四次中央环保督察,真正实现了全覆盖。而却有另外一些人,因为某些地方政府一刀切的错误做法彻底否定中央环保督察,对其带来的效果视而不见,大肆宣扬空气质量改善了,成了企业关门请喝西北风诸如此类的不当言论。

可以说,重经济发展、轻环境保护的错误观念,依旧根深蒂固,环保在说起来重要,做起来不要的泥沼里挣扎。也为了斩断与扭转黑色GDP的错误做法与思维,中央环保督察横空出世,在祖国大江南北以摧枯拉朽之势刮起了绿色风暴。

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督办人民群众反映的身边环境问题。环境污染问题具有隐蔽性,一些问题在短期内无法察觉,更谈不上短期内解决。随着国家在生态环保方面的政策收严,中央环保督察正以摧枯拉朽之势迅速推进。对难治理问题,同样无法做到一蹴而就。

对于被问责的地方领导、环境污染者,有必要通过舆论宣传,教育和引导其转变思想理念,树立破坏环境理应接受处罚的价值观。环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作机制等。检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域。而对于影响人民生活的情况要见招拆招、因地制宜,地方政府要及时采取对策,帮助百姓生活必需的服务业尽快提高环境治理水平,将影响降低到最低,最终使得社会中的负面情绪与言论自动消亡。

正是由于地方政府对待污染企业的犹豫不决甚至纵容坐视不理,导致污染企业目中无法,铤而走险,进而抵抗环保执法,也让环保执法是纸老虎的言论有了生存空间。而对短期内尚未爆发的问题,仍旧无法处理。

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只是,这个过程,任重而道远。地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为。

这厢,环保工作成效无法量化。中央环保督察不可能面面俱到,目前只能紧盯群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题。有人说:如果中央环保督察组早来两年就好了,我们就可以少承受一些污染带来的危害。那厢,GDP指标立竿见影。只是,三十多年发展累计的污染病尚未治愈,积重难返的问题仍是重大掣肘。不难理解,中央对环保的重视程度不断加深,意味着污染企业的日子不再像过去一样好过。

本意虽好,但这股绿色风暴的真正推进,环保的深入人心,还需时日会议强调,要保障平稳有序推进。

四是提升国内固体废物回收利用水平,提高国内固体废物回收利用率,逐步补齐国内资源缺口,淘汰落后和过剩产能,加快相关产业转型升级。巩固打击环境违法行为专项行动成效,加强巡查,对被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的,以及停产整治决定解除后、又实施同一违法行为的,及时报请责令停业、关闭。

《改革实施方案》突出体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,对禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革作出全面部署。各部门按照职能分工,各司其职,进一步加强监管,重点查处倒证等违法行为,完善执法信息共享机制,形成部门联动的监管合力。

全面准确宣传《改革实施方案》出台的重大意义,深度解读目标任务和主要内容,引导各地有效落实改革措施。会议最后指出,要切实加强宣传引导。从目前固体废物进口形势看,要确保固体废物进口量同比下降,压力仍然很大,形势不容乐观。采取伴随式报道等方式,深入宣传我国在固体废物进口管理、打击洋垃圾走私方面取得的积极成效,加大对违法犯罪典型案例曝光力度,彰显打击违法行为的坚强决心,创造良好执法环境。

李干杰要求,准确把握《改革实施方案》的主要内容,是将其贯彻好、实施好、落实好的前提。从环境保护部开展的打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动情况看,企业违法比例高达60%。

环保部召开了贯彻落实《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《改革实施方案》)的座谈会。各地区各部门要提高政治站位,务必高度重视,加强协调配合,狠抓任务落实。

适时提请修订固体废物污染环境防治法等法律法规,提高对走私洋垃圾、非法进口固体废物等行为的处罚标准。充分利用打击环境违法专项行动成果和有关部门提供的企业违法信息,注销或撤销一批固体废物进口许可证。

二是强化洋垃圾非法入境管控,从固体废物进口审批、入境前检验检疫、通关查验、后期监管等多环节、全过程进一步加强监管。在22日召开贯彻落实《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(以下简称《改革实施方案》)的座谈会上,环境保护部部长李干杰指出,禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革涉及面宽,时间紧、任务重、难度大。各省(区、市)要结合本地实际,针对可能受影响的地区和行业,综合运用现有法律法规和政策措施,制定行业转型期间工作预案,做好保障相关从业人员再就业等工作,切实维护社会稳定,确保政策调整改革顺利进行。抓紧出台《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》《进口废纸环境保护管理规定》,完善固体废物进口许可证制度。

会议提出,要保持执法高压态势。三是建立堵住洋垃圾入境长效机制,落实企业主体责任,建立国际合作机制,开拓新的再生资源渠道。

开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿。宣传加强国内废物回收利用管理和垃圾分类、持续提升固体废物无害化资源化利用水平等工作成效,推动全社会共同参与支持环境保护和资源节约。

一是完善堵住洋垃圾进口的监管制度,适时调整《进口废物管理目录》,修订完善相关环境保护控制标准和环境保护管理规定。环保部部长李干杰针对四点内容作出了具体部署,同时会议还强调,要强化全过程监管。

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其实强化督查工作,层层传导环保压力,打破了地方政府及环保部门不愿查、不想查、不敢查的思想壁垒。

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